“十二五”開局之年，杭州市又為自己確立了新的目標(biāo)，力爭到2015年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上；全社會(huì)研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值3%以上；每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到2000人，每百萬人口年度專利授權(quán)數(shù)量4000件以上。

　　近年來，杭州以提升創(chuàng)新活力為目標(biāo)，解放思想，開拓進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面均取得不俗成績。如今，杭州又躋身國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)之列。以此為契機(jī)，杭州市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見》，從科技、產(chǎn)業(yè)、文化、體制機(jī)制等方面明確了今后創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

　　一幅“以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)、以服務(wù)創(chuàng)新為保障”的創(chuàng)新型城市建設(shè)藍(lán)圖正在杭州徐徐展開。

　　提升以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力

　　2010年，一家成立僅7年的企業(yè)以發(fā)明專利授權(quán)量442件的優(yōu)異成績異軍突起，更為驚人的是其專利實(shí)施率幾乎達(dá)到了100%。這家企業(yè)就是杭州華三通信技術(shù)有限公司。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，該公司專利申請總數(shù)超過4000件，其中發(fā)明專利超過3000件，占比達(dá)到90％，已獲得授權(quán)的專利達(dá)到1141件。

　　在華三通信的展示廳里，記者看到了企業(yè)新近推出的一款明星產(chǎn)品S12500。S12500是我國第一款100G平臺(tái)交換機(jī)，它對(duì)終端用戶最重要的意義就是以極高的數(shù)據(jù)處理效率保證網(wǎng)絡(luò)的暢通。目前，以S12500為核心的新一代數(shù)據(jù)中心解決方案，已經(jīng)廣泛服務(wù)于百度、搜狐、淘寶、盛大、水晶石、中國金融期貨交易所等大型數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)。

　　然而，在原本的研發(fā)過程中S12500卻不是這樣一個(gè)產(chǎn)品。華三通信副總裁兼首席技術(shù)官曹向英說，S12500產(chǎn)品在概念階段原本是打算開發(fā)成一款面向企業(yè)園區(qū)網(wǎng)的核心設(shè)備。在與客戶的不斷溝通中，企業(yè)根據(jù)客戶需求不斷調(diào)整產(chǎn)品定位，最終形成了今天的數(shù)據(jù)中心核心產(chǎn)品。

　　可以說，S12500是客戶與企業(yè)共同創(chuàng)造的產(chǎn)品。

　　浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長陳龍根表示，創(chuàng)新的目的不完全是科技本身，同樣也應(yīng)包括占有市場、形成效益、提升服務(wù)的外延。在這一點(diǎn)上，科技成果轉(zhuǎn)化率是界定創(chuàng)新質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)有著先天的科研成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，因?yàn)樗麄冊谶M(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，通常是以市場需求和市場前瞻判斷為依據(jù)的。這就意味著其創(chuàng)新有著更為鮮明的目的性，能夠更有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品與實(shí)際收益。

　　“企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，是近年來杭州綜合創(chuàng)新能力提升的一個(gè)重要原因。”杭州市科技局副局長周軍說，“杭州將通過政府采購、直接投入、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等多種方式，鼓勵(lì)企業(yè)特別是民營企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)和參與國家及省重大專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)。力爭到2015年，杭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)達(dá)到12%以上，國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到100家以上，市級(jí)達(dá)到300家以上。”

　　培育全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

　　“隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。”杭州市科技局黨組書記、局長樓健人說，未來的競爭是創(chuàng)新能力的競爭，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在的本質(zhì)就是保護(hù)創(chuàng)新成果，為提升創(chuàng)新動(dòng)力提供有力保障，因而要在全社會(huì)范圍內(nèi)不斷中培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　浙大中控便經(jīng)歷了意識(shí)提升的轉(zhuǎn)變。浙大中控是一家始創(chuàng)于1993年的國家級(jí)高科技企業(yè)，作為國內(nèi)一流的自動(dòng)化綜合性集團(tuán)公司，多年來企業(yè)始終堅(jiān)持創(chuàng)新，在核心技術(shù)的研發(fā)上不遺余力。如今，“中控”已成為中國最知名的自動(dòng)化品牌之一。

　　1994年，中控推出了世界上第一臺(tái)無紙記錄儀，由于沒有申請專利，兩三年后同類的產(chǎn)品便冒出來了。“那時(shí)候，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的了解不夠。”浙大中控知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主管朱練回憶說，“當(dāng)時(shí)，我們并沒有意識(shí)到，專利制度的存在正是為了維護(hù)專利申請者的權(quán)益，這也導(dǎo)致了當(dāng)我們的技術(shù)和產(chǎn)品被抄襲時(shí)，我們沒有保護(hù)自己權(quán)益的法律依據(jù)。”

　　從最初制定專利申請、商標(biāo)注冊等保護(hù)規(guī)范，到形成完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，再到將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提升到公司發(fā)展戰(zhàn)略高度，浙大中控對(duì)專利制度的認(rèn)識(shí)由淺入深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至今，中控共申請各類專利270余項(xiàng)，其中發(fā)明專利占專利總數(shù)的65%，發(fā)明專利授權(quán)率達(dá)85%以上；軟件產(chǎn)品登記190余項(xiàng)，軟件著作登記權(quán)180余項(xiàng)；申請注冊商標(biāo)40余個(gè)，獲得馳名商標(biāo)、省市著名商標(biāo)共7個(gè)。

　　就此，杭州市科技局副局長周軍說，多年來，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺乏了解，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都曾有過痛苦的經(jīng)歷。這一方面需要我們從政策法規(guī)層面不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，另一方面需要通過宣傳、教育，提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　為此，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市人事局與中國計(jì)量學(xué)院共同建設(shè)了杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培訓(xùn)基地，在高新區(qū)建立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查員實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專門人才。同時(shí)，制定了專利系列技術(shù)職務(wù)考評(píng)體系，廣泛開展企業(yè)專利管理初、中級(jí)任職資格考試和考前培訓(xùn)工作。

　　建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

　　“十一五”時(shí)期，杭州市以創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為抓手，不斷完善政策體系、增強(qiáng)創(chuàng)造能力、加大保護(hù)力度、提升服務(wù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得巨大成就，有力地推動(dòng)了杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市的建設(shè)。

　　經(jīng)過多年實(shí)踐，杭州市建立了一套高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，市長掛帥成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位經(jīng)多次充實(shí)，由最初的12個(gè)增加到現(xiàn)在的27個(gè)，建立和完善了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；市級(jí)財(cái)政設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金，投入規(guī)模由2005年的400萬元逐步增長到2010年的3000余萬元，為杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的長足進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近年來，杭州市先后制定并實(shí)施了《杭州市專利專項(xiàng)資金管理辦法》、《杭州市專利示范企業(yè)管理辦法》、《杭州市鼓勵(lì)專利技術(shù)實(shí)施試行辦法》、《杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》等一系列法規(guī)和政策，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較完備的政策體系，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開展提供了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，把企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和產(chǎn)出量列入在科技計(jì)劃立項(xiàng)、全市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)、百強(qiáng)和百佳創(chuàng)新型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)評(píng)選等準(zhǔn)入條件，極大地提高了企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

　　杭州市還建立了與政策相配套的財(cái)政資金引導(dǎo)扶持體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，杭州市本級(jí)財(cái)政資金用于企業(yè)國內(nèi)外專利申請、專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化、試點(diǎn)示范、專利數(shù)據(jù)庫、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)和宣傳培訓(xùn)的資金超過2200萬元。

　　縱觀杭州科技創(chuàng)新的思路，圍繞企業(yè)談創(chuàng)新的特征極為明顯。因?yàn)槠髽I(yè)是市場的前沿，是市場經(jīng)濟(jì)大潮中最為敏感，最富活力的細(xì)胞。其以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新方式能夠更有效地滿足需求，提升服務(wù)。在這個(gè)層面上，如何激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，如何確保企業(yè)在創(chuàng)新后的權(quán)益，可謂是提升整個(gè)城市創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。

　　正是基于這樣的認(rèn)知，杭州著力培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，走出了一條以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以企業(yè)創(chuàng)新為特色的創(chuàng)新型城市建設(shè)之路。